Письмо Минобрнауки и Минздравсоцразвития
В целях
оказания помощи органам управления образованием, органам социальной защиты
населения субъектов Российской Федерации, руководителям детских
домов-интернатов для умственно отсталых детей (далее – дома-интернаты) в
реализации конституционного права детей-инвалидов, проживающих в
домах-интернатах, на образование Минобрнауки России и Минздравсоцразвития
России сообщают. Право на
образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав
граждан Российской Федерации. Статья 5
Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании"
устанавливает государственные гарантии общедоступности и бесплатности
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования. При этом возможность получения образования гарантируется гражданам
Российской Федерации независимо от их состояния здоровья и места жительства. В целях
реализации права на образование граждан с отклонениями в развитии государство
создает условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и
социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Дополнительные
гарантии права детей-инвалидов на образование установлены Федеральным законом
от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации". Согласно статье 18 указанного Федерального закона дошкольное,
внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации инвалида обеспечиваются образовательными
учреждениями совместно с органами социальной защиты населения и органами
здравоохранения. Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и
общеобразовательных учреждениях являются расходными обязательствами субъекта
Российской Федерации. В соответствии
с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"
дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания,
в том числе в домах-интернатах, имеют право на получение образования и
профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и
умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в
стационарных учреждениях социального обслуживания специальных образовательных
учреждений (классов и групп) и мастерских трудового обучения в порядке,
установленном законодательством. В дом-интернат
принимаются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном
развитии, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом
обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой реабилитации, обучении
и воспитании и находящиеся в иной трудной жизненной ситуации. Обучение
детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате, может быть организовано путем
зачисления их в специальное (коррекционное) образовательное учреждение для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии либо иное образовательное
учреждение, организующее обучение детей с отклонениями в умственном развитии,
как правило, расположенное территориально наиболее близко к дому-интернату. Возможно также
создание филиала образовательного учреждения или самостоятельного
образовательного учреждения с использованием помещений, оборудования и другого
имущества, принадлежащего дому-интернату и предоставляемого им образовательному
учреждению или его филиалу на договорной основе. Дети-инвалиды,
проживающие в домах-интернатах, зачисляются в образовательное учреждение в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании. Учебные
занятия могут быть организованы как непосредственно в доме-интернате, так и в
образовательном учреждении или его филиале. При необходимости организуется
подвоз детей-инвалидов и (или) педагогических работников образовательного
учреждения к месту проведения учебных занятий и обратно. К участию в
образовательном процессе целесообразно привлекать педагогических и медицинских
работников дома-интерната. При
организации образовательного процесса для детей-инвалидов, проживающих в
домах-интернатах, следует руководствоваться Типовым положением о специальном
(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 марта 1997 г. № 288. Методические
разъяснения специфики образовательного процесса, направлений деятельности по
реабилитации обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в том числе
детей с глубокой умственной отсталостью и детей со сложным дефектом, а также
уровней реализуемых образовательных программ в каждом виде специального
(коррекционного) образовательного учреждения содержатся в инструктивном письме
Минобразования России от 4 сентября 1997 г. № 48 "О специфике деятельности
специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов" (в
редакции инструктивного письма Минобразования России от 26 декабря 2000 г. № 3)
и письме Минобразования России от 3 апреля 2003 г. № 27/2722-6 "Об
организации работы с обучающимися, имеющими сложный дефект". Рекомендации
по организации обучения детей-инвалидов должны также содержаться в
индивидуальной программе реабилитации инвалида, разрабатываемой федеральным
учреждением медико-социальной экспертизы. При разработке
образовательных программ, учебных планов, годового календарного графика и
расписания занятий необходимо учитывать возраст, состояние здоровья,
особенности психофизического развития и индивидуальные возможности
детей-инвалидов, а также сроки их пребывания в доме-интернате. Образование
детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах, должно быть направлено на
решение проблем максимально возможной социализации детей, их допрофессиональной
подготовки, последующего профессионального обучения и трудоустройства. Выпускникам
образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, проживающим
в домах-интернатах, выдается в установленном порядке свидетельство
государственного образца об окончании специальной (коррекционной)
общеобразовательной школы VIII вида или специального (коррекционного) класса
общеобразовательного учреждения. Учитывая
изложенное, считаем необходимым принятие органами управления образованием и
органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации мер по
созданию условий для полноценной организации образовательного процесса для
детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах, включая зачисление
детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах, в образовательное учреждение,
обеспечение учебниками, учебными пособиями, техническими средствами обучения,
разработку образовательных программ, учебных планов, организацию подготовки,
переподготовки и повышения квалификации работников домов-интернатов и
образовательных учреждений по вопросам образования детей-инвалидов, проживающих
в домах-интернатах. О принятых
мерах просим проинформировать соответственно Минобрнауки России и
Минздравсоцразвития России в срок до 1 июня 2007 г. Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации В.Н. Фридлянов № ВФ-577/06 от 4 апреля 2007 года Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубов № 2608-ВСот 04.04.2007
| |
| Категория: Статьи и документы | Добавил: Alex_R (07.03.2010) | |
| Просмотров: 1850 |